Politiche attive del lavoro in Italia

Il Programma Gol, inserito nell’ambito della Missione 5 “Inclusione e coesione” del PNRR, finanziato dall’Unione europea – Next Generation EU, costituisce il perno dell’azione di riforma delle politiche attive del lavoro, ossia di misure volte a favorire l’inserimento o il reinserimento nel mercato del lavoro con la partecipazione attiva delle persone coinvolte.

Percorsi di Politiche Attive 

• Percorso 1 – Reinserimento lavorativo: per i soggetti più vicini al mercato del lavoro, sono previsti servizi di orientamento e intermediazione per l’accompagnamento al lavoro.
• Percorso 2 – Aggiornamento (Upskilling): per lavoratori più lontani dal mercato, ma comunque con competenze spendibili, sono previsti interventi formativi di breve durata e dal contenuto professionalizzante.
• Percorso 3 – Riqualificazione (Reskilling): per lavoratori lontano dal mercato e con competenze non adeguate ai fabbisogni richiesti, è prevista una formalizzazione professionalizzante più approfondita, generalmente caratterizzata da un innalzamento del livello di qualificazione/EQF rispetto al livello di istruzione.
• Percorso 4 – Lavoro e Inclusione: per i soggetti con bisogni complessi, cioè in presenza di ostacoli e barriere che vanno oltre la dimensione lavorativa, si prevede oltre ai servizi precedenti, l’attivazione della rete dei servizi territoriali (a seconda dei casi, educativi, sociali, socio-sanitari, di conciliazione) come già avviene per il Reddito di Cittadinanza.
• Percorso 5 – Ricollocazione collettiva: per i lavoratori di aziende in crisi, si prevede la valutazione delle chances occupazionali sulla base della specifica situazione aziendale, della professionalità dei lavoratori coinvolti e del contesto territoriale di riferimento per individuare soluzioni idonee all’insieme dei lavoratori stessi.

Beneficiari

Beneficiari di ammortizzatori sociali in assenza di rapporto di lavoro: disoccupati percettori di NASPI o DIS-COLL;

• Beneficiari di sostegno al reddito di natura assistenziale: percettori del Reddito di cittadinanza;
• Beneficiari di ammortizzatori sociali in costanza di rapporto di lavoro;
• Lavoratori fragili o vulnerabili: giovani NEET (meno di 30 anni), donne in condizioni di svantaggio, persone con disabilità, lavoratori maturi (55 anni e oltre);
• Disoccupati senza sostegno al reddito: disoccupati da almeno sei mesi, altri lavoratori con minori opportunità occupazionali (giovani e donne, anche non in condizioni di fragilità), lavoratori autonomi che cessano l’attività o con redditi molto bassi;
• Lavoratori con redditi molto bassi (i cosiddetti working poor): il cui reddito da lavoro dipendente o autonomo sia inferiore alla soglia dell’incapienza secondo la disciplina fiscale;
• Persone iscritte allo stato di disoccupazione ai sensi del D.Lgs. 150/2015 non rientranti nei precedenti punti.

La regione Piemonte utilizza il Buono Servizi Lavoro, ossia un buono che si compone di un insieme di servizi alla persona, modulabili e personalizzabili in base alle caratteristiche e al profilo dell’utente, tenendo conto dell’intensità di aiuto di cui la persona ha bisogno per inserirsi-reinserirsi nel mercato del lavoro.

Per ottenere il Buono Servizi Lavoro GOL è necessario contattare il centro per l’impiego di riferimento, effettuare un percorso di assessment finalizzato all’attribuzione del beneficiario ad un cluster di riferimento, ossia uno dei quattro percorsi previsti dal programma Gol. Le fasi di accoglienza, profilazione, assessment e di stipula del Patto di Servizio Personalizzato sono realizzate esclusivamente dal Centro per l’Impiego di competenza territoriale.

Servizi

Una volta assegnato il percorso Gol, il beneficiario sceglie l’operatore pubblico o privato (tra cui Fondazione Lavoro) con il quale realizzare le misure del programma. Le misure e i servizi previsti nel Programma Gol sono:

1. Orientamento specialistico. Il servizio si basa sulla ricostruzione delle esperienze di vita e di lavoro della persona per l’individuazione dei percorsi maggiormente rispondenti alle potenzialità della persona. La rappresentazione dell’esito dell’attività di orientamento specialistico è lo strumento del Profilo di Competenza orientato alla ricerca del lavoro che potrà supportare la persona nella ricerca del lavoro.
2. Identificazione e validazione delle competenze (IVC). I servizi di IVC hanno l’obiettivo di valorizzare le conoscenze e competenze acquisite dalle persone in contesti non formali e informali e per mettere in trasparenza le attività e gli apprendimenti individuali.
3. Accompagnamento al lavoro. Il servizio prevede l’utilizzo di una serie di strumenti per accompagnare l’utente nella prima fase di inserimento nel mondo del lavoro.
4. Attivazione e tutoraggio del tirocinio. Il servizio prevede l’attivazione e promozione di tirocini di orientamento, formazione e inserimento/reinserimento.
5. Incrocio domanda e offerta. Il servizio comprende la promozione dei profili, delle competenze e della professionalità dei soggetti presso il sistema imprenditoriale ed è finalizzata all’inserimento lavorativo dell’utente con un contratto a tempo determinato, indeterminato o apprendistato.
6. Formazione per l’aggiornamento. La misura prevede moduli di potenziamento delle competenze di breve durata volti a fronteggiare i fabbisogni di nuove competenze.
7. Formazione per la riqualificazione. Il Servizio prevede lo svolgimento di attività di formazione professionalizzante generalmente associabili ad un innalzamento dei livelli di qualificazione/EQF di partenza e/o al conseguimento di una qualificazione inclusa nel Repertorio Nazionale.

Modalità

I beneficiari possono contattare i Centri per l’Impiego, punti di accesso alle misure del Programma, per effettuare la presa in carico, l’assessment e la stipula del Patto di Servizio. Successivamente sarà possibile scegliere l’ente che erogherà le misure del Buono servizi lavoro GOL, tra cui Fondazione Lavoro per i percorsi 1 – 2 e 3 del programma.